霧凇融媒網

　　習近平總書記深刻指出，推動吉林老工業基地振興，要堅持從解放思想抓起、從創新體制機制入手、從優化營商環境破局。作為吉林市一個重要的縣域經濟高質量發展增長極，樺甸上下對總書記的重要講話重要指示念茲在茲。

　　一場打造營商環境的新高地的行動，就此在輝發河畔展開，為樺甸市帶來了巨大的發展紅利。

　　改革

　　從1.0到8.0版本向優“進階”

　　打造培育新質生產力的沃土

　　“抓營商環境就是抓發展，抓項目建設就是抓未來！”2024年2月21日，樺甸“新春第一會”再度聚焦營商環境，樺甸市委主要領導的講話擲地有聲。5月28日，在樺甸優化營商環境助力既有生產力蝶變新質生產力座談會上，這一幕成為與會人員的集體回憶。

　　營商環境就是生產力，優化營商環境就是打造培育發展新質生產力的沃土。對此，樺甸既有解放思想的清醒認識，更有扎實具體的改革創新行動。樺甸營商環境建設辦公室相關負責人劉昂介紹，4月初，樺甸出臺《2024年營商環境優化提升專項行動實施方案》，推出相關保障措施78個條目，全面統籌推進政務環境、市場環境、要素環境、法治環境、信用環境、開放環境建設。

　　“實施方案絕非自省市而縣市的照本宣科，也絕非樺甸以往方案老酒裝新瓶的簡單翻版，而是樺甸因地制宜的改革創新，是新形勢下的自加壓力、提格統籌。對標今年省內方案相關工作措施40個條目，樺甸通過細分細化增加了38個。”

　　樺甸深化營商環境改革的決心，一向都令人欽佩。他們所走的是一條不斷向優的“進階”之路，力度始終不減，速度從未放慢。2017年，樺甸軟環境建設辦公室掛牌，故一向被視為當地營商環境的改革元年。時任軟辦副主任李德龍憶起當年依然心潮澎湃：“我們拿出了起步就是沖刺、開局就是決戰的姿態，全員奮戰迅速搭起框架，在實踐中推動落地落實，當年即捧回全省營商環境建設標兵縣（市）稱號，省里還獎勵樺甸1000萬元呢。”

　　于冬梅2019年進入樺甸軟辦工作，她回憶說：“2021年，軟辦更名為營商環境建設辦公室。單位的名稱變了，指向更加明確更加具體，就是要為企業為發展保駕護航。我們的干勁沒有變，樺甸又先后捧回3次全省營商環境建設標兵縣（市）稱號，城市信用排名進入全國第一方陣。”

　　從營商環境改革1.0版本，談到今年推出的改革8.0版本，自豪與擔當寫在一個又一個樺甸人的臉上：“如今，在我們大美樺甸，人人都是優化營商環境的實踐者，事事都可以拿來當作營商環境優化的試金石。”

　　嬗變

　　從“總想著找人”到“辦事不求人”

　　優化政務服務為營商環境增色

　　檢驗樺甸營商環境優化成色，不妨走進樺甸政務服務中心大樓。這座5年前落成的當地標志性建筑，外表氣派，內里溫馨。解說員閆鴻春從大樓建成投用那天起即在這里工作，當年那個曾為記者作過講解的小姑娘早已變得成熟穩重。

　　當日，前來中心大廳辦事的企業群眾不多，閆鴻春可以從容講述：樺甸政務環境高效便利。目前，1727項政務服務事項進駐中心，實現“應進必進”，企業群眾只進一扇門即辦結所有事；政務服務事項全部實現網上可辦，平均壓縮時限85.45%，平均跑動次數0.15次。

　　樺甸市場環境利企惠企。“我們推行簡易企業開辦，企業開辦全程電子化，最快辦結時間由2小時逐步壓縮至30分鐘；同時放寬經營主體經營場所限制，申請人提交承諾書即可將住宅作為經營場所登記。”

　　樺甸開放環境包容外向。“我們壓縮出口企業退稅時間，強化部門協同，推進分類管理，進一步壓縮出口企業退稅時間，將全市一二類企業出口退稅平均辦理時限由2個工作日壓縮至1個工作日以內。”

　　…… ……

　　不會辦事怎么辦？閆鴻春會把你帶到“怎么能辦”窗口。

　　辦不成事向誰反饋？閆鴻春會把你帶到“辦不成事”反饋窗口。近期，工作人員丁文梅在此窗口值班。當日13時33分，她向記者反映：“我們中午不休息，今天大半天都過去了，還沒有一個企業群眾前來‘辦事’。平時基本上都這樣‘閑’，總不能等活上門啊，所以我平時做的最多的工作是配合處理無差別受理窗口轉來事項。”

　　在工程建設項目審批專區，遇上樺甸城市建設規劃處處長薛環東。他興奮地向記者介紹：“前不久，我們實現項目劃撥決定書、用地規劃許可證、工程規劃許可證和不動產產權證書四照聯發，變串聯模式為并聯執行，將工程建設項目的規劃和土地類行政審批時限壓縮了75%，過去42天才能辦結事項如今8天就能搞定。”

　　一路走來，一路欣喜。聽樺甸政務服務中心主任劉麗新感慨：“以前辦事總想著找人，現在咱們企業群眾辦事再也不用求人了！”她笑著講起一次偶遇：前幾天，她在大廳巡查，正好碰上一個親戚前來辦完事。她說“咋不找我呢”，親戚一句話給她噎住了——“那不是浪費時間嗎？”

　　紅利

　　從墻內開花到榮耀省內

　　“九解一協調”賦能高質量發展

　　作為優化營商環境的重要舉措，“九解一協調”服務企業工作正在樺甸深入開展。樺甸“九解一協調”辦公室副主任徐瑩介紹，年初，樺甸出臺《2024年深化“九解一協調”幫扶企業提質增效“十項攻堅”行動實施方案》，重點聚焦203戶在庫企業，增派“企業知心人”一對一包保，進一步提升幫扶企業質量，增勢賦能經濟高質量發展。

　　在樺甸新質生產力代表性企業寶奇物流，看緊張運營、車輛穿梭之際，記者聽到總經理白敏一個勁兒地盛贊“企業知心人”：“多虧‘企業知心人’幫我們協調將坡路墊高還鋪了柏油，門前橋面也拓寬了，這下，大車橋上拐彎、冬天上坡都順暢了！”

　　原來，一段時間以來，寶奇物流所提出的道路問題、融資難題等4個訴求，在“企業知心人”趙士華的協調下，先后得到解決：物流園區門前道路抬高2米并加寬至8米，門前橋面從12米拓寬到16米；吉林銀行對企業授信8000萬元，合作已進入業務運營階段……

　　在營商環境優化的沃土之上，寶奇物流這個東北三省最大的網絡貨運平臺正在迸發強大的新質生產力，不斷實現高質量發展新突破。1月至4月，企業實現產值10.5億元，預計2024年實現產值達到80億元。

　　“自2023年‘九解一協調’服務企業工作開展以來，全市‘企業知心人’持續深入企業走訪打卡，挖掘影響企業發展的難點堵點訴求，累計接辦經營主體上報有效訴求603件，目前已辦結593件，辦結率98%。”徐瑩說。

　　“九解一協調”，解決的是企業難題，優化的是營商環境，培育的是新質生產力，推動的是高質量發展。據統計，2023年，樺甸地區生產總值增長8.3%、規模工業增加值增長12.8%、固定資產投資增長7.1%、社會消費品零售總額增長8.3%，一舉奪得全省縣域經濟振興發展優勝市和爭先進位優勝市兩項殊榮。

　　昔日樺甸軟辦副主任李德龍工作幾經調整，于2022年秋任職樺甸市商務局局長。憶起當年在營商環境建設戰線上的拼搏，他不勝感慨：“感謝當年伙伴后來同仁一直很努力，感謝‘企業知心人’的奉獻付出，感謝樺甸人民的不懈奮斗，是大家共同打造了一片營商環境的新高地，讓今天的樺甸商務人吃上了改革帶來的紅利。”

　　去年，樺甸全力推進招商引資工作，全口徑跟蹤推進招商引資項目119個，招商引資到位資金76.365億元，同比增長49.91%。鑒于樺甸市商務局在招商引資工作中取得顯著成績，省政府授予其“吉林省招商引資工作先進集體”稱號。

　　營商沃土，新質澎湃，為樺甸經濟注入發展新動能，引領樺甸不斷實現全面振興新突破。在固定資產投資穩步增長、重點項目提速建設等系統動作的強力支撐下，樺甸經濟運行順利實現首季開門紅：實現地區生產總值24.6億元，同比增長8.1%，增速高于全省水平1.6個百分點，高于吉林市水平0.8個百分點。

（江城日報全媒體記者 李偉洪 齊玉 松花江網編輯 熊紫旭）